为了深化并规范本市房屋建筑和市政基础设施建设工程(简称“房建和市政工程”)的安全与质量监管工作,全面了解和掌握工程的安全与质量状况,有效推动企业切实履行主体责任,实现基于风险级别的差异化管理,根据安全质量状况评估、市场信用评价等相关规定,本市于2023年第四季度开展了对在建房建和市政工程的风险评级、安全质量评估和智慧工地建设活动。以下是详细情况:
一、全市工程风险评级与评估概述
(一)在建工程概况
在第四季度,全市16个区及经济技术开发区共有3720项在建的房建和市政工程。其中,房建工程有3125项,涉及17545个单体,总建设面积达到13937.2万平方米,涉及2166家建设单位、1220家施工单位和317家监理单位。市政基础设施工程有595项,涉及4558个单体,涉及200家建设单位、196家施工单位和120家监理单位。部分房建工程的具体情况如表1所示。
表1 部分房建工程建设情况
工程类别 |
工程数量(项) |
单体数量(个) |
建筑面积(万平方米) |
建设单位(家) |
施工单位(家) |
监理单位(家) |
保障房 |
316 |
4142 |
3558.57 |
160 |
126 |
112 |
老旧小区改造 |
232 |
1955 |
1533.21 |
132 |
132 |
93 |
公共建筑 |
632 |
3216 |
3768.07 |
462 |
216 |
168 |
商品房 |
254 |
3821 |
2220.18 |
170 |
105 |
68 |
(二)工程风险评级情况
在第四季度,全市16个区及经济技术开发区的3720项在建工程中,进行了质量风险评级的有2854项,评级率为76.7%;进行了综合风险评级的有3489项,评级率为93.8%。各区工程的风险未定级情况如表2所示。在3125项房建工程中,进行了质量风险评级的有2349项,评级率为75.2%;进行了综合风险评级的有2939项,评级率为94.0%。在综合风险评级完成率方面,昌平、怀柔、东城等区的完成率较高,而朝阳、平谷、丰台等区的完成率相对较低。部分房建工程的风险定级情况如表3所示。
表2 各区在监工程风险未定级情况
区 |
工程数量(项) |
质量风险 未定级数(项) |
质量风险 未定级率(%) |
综合风险 未定级数(项) |
综合风险 未定级率(%) |
昌平区 |
284 |
22 |
7.7% |
0 |
0.0% |
怀柔区 |
68 |
1 |
1.5% |
0 |
0.0% |
东城区 |
192 |
33 |
17.2% |
1 |
0.5% |
石景山区 |
161 |
30 |
18.6% |
2 |
1.2% |
通州区 |
224 |
21 |
9.4% |
6 |
2.7% |
顺义区 |
221 |
30 |
13.6% |
6 |
2.7% |
大兴区 |
329 |
36 |
10.9% |
9 |
2.7% |
延庆区 |
88 |
14 |
15.9% |
3 |
3.4% |
门头沟区 |
80 |
17 |
21.3% |
3 |
3.8% |
房山区 |
146 |
17 |
11.6% |
8 |
5.5% |
密云区 |
79 |
7 |
8.9% |
5 |
6.3% |
经济技术开发区 |
281 |
80 |
28.5% |
18 |
6.4% |
西城区 |
213 |
71 |
33.3% |
16 |
7.5% |
海淀区 |
449 |
156 |
34.7% |
37 |
8.2% |
丰台区 |
288 |
90 |
31.3% |
26 |
9.0% |
平谷区 |
57 |
11 |
19.3% |
6 |
10.5% |
朝阳区 |
560 |
230 |
41.1% |
85 |
15.2% |
合计 |
3720 |
866 |
23.3% |
231 |
6.2% |
表3 部分房建工程风险定级情况
工程类别 |
工程数量(项) |
质量风险定级数(项) |
质量风险定级率(%) |
综合风险定级数(项) |
综合风险定级率(%) |
保障房 |
316 |
313 |
99.1% |
314 |
99.4% |
公共建筑 |
632 |
622 |
98.4% |
628 |
99.4% |
商品房 |
254 |
251 |
98.8% |
254 |
100% |
老旧小区改造 |
232 |
213 |
91.8% |
229 |
98.7% |
装饰装修 |
1556 |
868 |
55.8% |
1394 |
89.6% |
(三)安全质量测评工作概览
在第四季度,全市16个区及经济技术开发区共对1989项房建工程和482项市政基础设施工程进行了安全质量测评。其中,房建工程涉及15200个单体,总建设面积达到12890.55万平方米,涵盖1248家建设单位、490家施工单位和244家监理单位,共有注册人员3205名,包括1926名施工项目负责人和1279名总监理工程师。市政基础设施工程涉及4004个单体(主要为道路、桥梁、雨污水设施),涉及154家建设单位、151家施工单位和108家监理单位,共有注册人员735名,包括444名施工项目负责人和291名总监理工程师。
二、各区监督部门安全质量测评执行情况
在第四季度,怀柔区、密云区、通州区、昌平区和房山区的安全质量测评工作总体表现优异。昌平区、大兴区、通州区、房山区和怀柔区在风险分级管控平台上的测评工作尤为突出,其中昌平区对15个工程进行了测评,大兴区对6个工程进行了测评,通州区对3个工程进行了测评,房山区对3个工程进行了测评,怀柔区对1个工程进行了测评。
三、智慧工地建设进展
第四季度,全市共有1500项工程实施了智慧工地管理,包括1219项房建工程和281项市政工程。在房建工程中,表现优秀的企业有中国建筑第八工程局有限公司、北京城建集团有限责任公司、北京市政建设集团有限责任公司、北京城建北方集团有限公司和中建一局集团第五建筑有限公司。在市政工程中,表现突出的企业有中国建筑第八工程局有限公司、中国建筑一局(集团)有限公司、中铁建工集团有限公司、北京城建集团有限责任公司和北京市政建设集团有限责任公司。此外,全市共有12个区的监督部门开展了智慧工地做法填报抽查工作,共计抽查497项次。
四、老旧小区改造工程安全质量状况
在第四季度,全市232项老旧小区改造工程被纳入动态评价范围。其中,198项工程进行了安全质量测评,占比85.3%。然而,仍有126项工程未进行智慧工地信息填报,占比54.3%,34项工程未进行季度测评,占比14.7%。在安全质量工作方面,表现优异的老旧小区改造工程施工企业有北京龙庆建筑工程有限公司、中国建筑第二工程局有限公司、北京双盈达建设集团有限公司、中铁十六局集团有限公司和中航天建设工程集团有限公司。
五、工程项目动态评价排名概览
根据《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强北京市房屋建筑和市政基础设施工程企业和注册人员市场行为信用评价工作的通知》(京建发〔2022〕69号)和《关于调整北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目动态评价管理机制的通知》(京建发〔2023〕34号)的指导原则,第四季度对全市在施工程项目的安全质量状况测评和智慧工地建设成果进行了综合评价,并将结果纳入全市建筑业企业和注册人员的市场行为信用评价体系,旨在通过施工现场与建筑市场的联动管理,提升行业整体水平。本季度共有3720项房建和市政工程项目参与动态评价,涉及施工总承包企业1318家、监理企业363家,以及监理工程师、注册建造师共5067人。部分表现突出的企业详见表4。
表4 各类别排名前10企业名单
类别 排名 |
施工总承包企业 |
监理企业 |
|||
特级资质 |
一级资质 |
二级资质 |
三级资质 |
||
1 |
中国建筑第八工程局有限公司 |
中建一局集团东南建设有限公司 |
北京兴坤建筑有限公司 |
北京戎信建筑装饰工程有限公司 |
北京明鉴同建工程管理有限公司 |
2 |
北京城建北方集团有限公司 |
北京国际建设集团有限公司 |
中建二局装饰工程有限公司 |
中恒创兴建设有限公司 |
北京华建恒工程建设监理有限公司 |
3 |
中建一局集团建设发展有限公司 |
北京建工海亚建设工程有限公司 |
北京城建长城建设集团有限公司 |
北京京华嘉典建筑工程有限公司 |
北京京航联工程建设监理有限责任公司 |
4 |
中铁建工集团有限公司 |
北京大唐首邑建筑集团有限责任公司 |
北京新名工程建筑有限公司 |
北京敬壤建设工程有限公司 |
北京京电电力工程设计有限公司 |
5 |
中国建筑一局(集团)有限公司 |
北京住总第六开发建设有限公司 |
北京住总建设安装工程有限责任公司 |
北京天庆堂建筑工程有限公司 |
北京睿港工程管理有限公司 |
6 |
中建一局集团第三建筑有限公司 |
北京城建十六建筑工程有限责任公司 |
北京当代创新建设工程有限责任公司 |
苏州金螳螂文化发展股份有限公司 |
北京潞运建设工程监理有限责任公司 |
7 |
中建一局集团第五建筑有限公司 |
北京燕化天钲建筑工程有限责任公司 |
中工投建设有限公司 |
北京华运装饰工程有限责任公司 |
北京华厦工程项目管理有限责任公司 |
8 |
北京市政建设集团有限责任公司 |
北京市第五建筑工程集团有限公司 |
北京双盈达建设集团有限公司 |
北京晟图建筑工程有限公司 |
北京佳益工程咨询有限公司 |
9 |
北京建工集团有限责任公司 |
北京市大兴区建设集团有限公司 |
中维华宇(北京)工程有限公司 |
中装华泰(北京)装饰工程有限公司 |
北京中环工程建设监理有限责任公司 |
10 |
中国新兴建设开发有限责任公司 |
北京城建八建设发展有限责任公司 |
北京中天北方建设有限公司 |
北京中鸿建业装饰工程有限公司 |
北京明鉴同建工程管理有限公司 |
六、四季度核心工作举措
(一)企业全公开的动态评价排名结果实施。为了更好地服务企业和优化项目管理,市住房城乡建设委对全市企业及项目在安全质量测评和智慧工地建设方面的表现进行了月度排名,并通过风险分级管控平台向所有企业和项目公开公示。这一举措旨在接受企业和人员的反馈,不断优化平台功能,提升使用便利度,同时夯实平台工程数据。
(二)严查智慧工地虚假填报行为。通过主动筛查动态评价排名结果,发现部分工程项目在智慧工地做法填报中存在明显的虚假行为,如填报未实施的智慧做法、填报之前月份的实施情况等。针对这些行为,市住房城乡建设委已扣除相关项目的得分,并将其纳入平台信息填报不诚信记录。
(三)安全质量测评指标的修订与完善。为适应工程安全质量管理的最新需求和技术标准,按照《安全质量测评指标修订工作方案》的要求,已完成了风险分级管控平台的测评指标更新工作。新指标体系涵盖了安全、质量和绿色施工等多个方面,并根据不同施工阶段和企业角色进行了精准推送,增强了测评工作的针对性和实用性。
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